Резолюция координационного совещания представителей Национальных объединений саморегулируемых организаций в сферах строительства, проектирования и изысканий, профессиональных сообществ в сфере градостроительной деятельности
26 октября В ГАСИС состоялось координационное совещание на тему: «Регулятивные механизмы в организации отраслевой системы профессионального образования в интересах решения задач саморегулирования и ФЦП «Жилище», — по результатам которого была выработана и принята резолюция, текст которой публикуется ниже.
Резолюция координационного совещания представителей Национальных объединений саморегулируемых организаций в сферах строительства, проектирования и изысканий, профессиональных сообществ в сфере градостроительной деятельности на тему: «Регулятивные механизмы в организации отраслевой системы профессионального образования в интересах решения задач саморегулирования и ФЦП «Жилище».
В системе организации профессионального обучения специалистов градостроительной деятельности появился новый регулятор саморегулируемая организация (СРО), а так же, как производная этого законодательного нововведения, Национальные объединения саморегулируемых организаций в сферах строительства, проектирования и изысканий и Министерство регионального развития РФ.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в качестве основной функции саморегулируемой организации определена организация профессионального обучения и аттестация работников членов саморегулируемой организации. В результате, если ранее, в роли организатора профессионального обучения выступали Министерство образования и науки РФ, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, соответствующие административные единицы субъектов РФ и отчасти, в рамках договорных отношений, работодатель, то теперь законодательно установлен новый оператор регулятивных взаимоотношений — саморегулируемая организация. И, конечно, как следствие этой позиции закона — Национальные объединения саморегулируемых органицаций, в части унификации методической вертикали деятельности саморегулируемых организаций. В свою очередь, законодательно за Министерством регионального развития РФ закреплена функция координации деятельности национальных объединений СРО в сферах строительства, проектирования, изысканий.
В результате последних законодательных нововведений в Градостроительный кодекс функцией организации профессионального обучения в сфере градостроительной деятельности стали обладать как соответствующие федеральные и субъектовые органы власти, так и соответствующие профессиональные объединения и союзы.
Множественность участников регулятивных взаимоотношений объективно требует уточнения и распределения задач по организации профессионального обучения в сфере градостроительной деятельности между всеми участниками регулятивных взаимоотношений.
Участники координационного совещания обсудив основные вопросы по теме «Регулятивные механизмы в организации отраслевой системы профессионального образования в интересах решения задач саморегулирования и ФЦП «Жилище» приняли совместное и согласованное решение по следующим позициям:
1. Обратиться в Министерство регионального развития РФ со следующими предложениями:
1.1. Для постоянной координации действий по организации профессионального обучения в сфере градостроительной деятельности создать при министерстве Экспертный совет по профессиональному обучению в указанной сфере деятельности.
1.2. Учитывая существующие проблемы технического регулирования в сфере строительства, ввести в практику издания учебно-методических пособий для системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки использование грифа «Рекомендовано Министерством регионального развития РФ в качестве учебного пособия для системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере строительства», утвердив Экспертным советом Минрегиона России План разработки и издания серии таких пособий.
1.3. Войти в Правительство РФ с предложением о сохранении автономности ведущего образовательного учреждения дополнительного профессионального образования в сфере градостроительной деятельности — ФАОУ ДПО «Государственной академия специалистов инвестиционной сферы» и недопущении его ликвидации путем присоединения к Высшей школе экономики.
1.4. Поручить ФАОУ ДПО ГАСИС проработать вопрос о введении в отношении установленной категории должностей в сфере градостроительной деятельности института персонализации ответственности через введение механизмов страховании профессиональной ответственности.
1.5. Возглавить Минрегиону РФ координацию разработки профессиональных стандартов в сфере градостроительной деятельности.
2. Обратиться в Министерство образования и науки РФ с просьбой о недопущении ликвидации ФАОУ ДПО «Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» как самостоятельного ведущего образовательного учреждения в сфере градостроительной деятельности.
3. Констатируя факт отсутствия с 2010 г. регулятивных механизмов обеспечения безопасности малоэтажного строительства при необходимости неукоснительного соблюдения требований ФЦП «Жилище» в части сектора малоэтажного жилищного строительства считать целесообразным введение механизмов профессиональной аттестации специалистов и их предаттестационного обучения по предмету обеспечения безопасности и качества малоэтажного жилищного строительства в единой системе государственно-частного партнерства.
4. Признать целесообразным ведение Национальными объединениями саморегулируемых организаций Списка (реестра) образовательных учреждений, реализующих Типовые программы повышения квалификации по предмету саморегулирования.
Участники Координационного совещания:
От Национального объединения СРО в сфере строительства
Вице-президент А.В.Ишин
Руководитель аппарата М.Ю.Викторов
От Национального объединения СРО в сфере проектирования
Зам. руководителя аппарата О.В.Ефремкина
От Национального объединения СРО в сфере инженерных изысканий
Зам. вице-президента Е.Я.Наградова
От Российского союза строителей
Первый вице-президент Г.К. Веретльников
От Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ)
Генеральный директор М.М.Соколов
От Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС)
Вице-президент С.Ю.Милушкин
От ОАО «МАКСМИР»
Вице-президент А.А.Матвиевский
От НИИЖБ
Генеральный директор В.В.Ремнев
От Федерального Центра ценообразования в строительстве
Генеральный директор Е.Е.Ермолаев